СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ОБОЯНИ
РЕШЕНИЕ
(внесены изменения решениями №106-5-РС от 09.10.2015 г., №101-5-РС от 30.09.2015 г., №90-5-РС от 12.08.2015 г., №89-5-РС от 07.07.2015 г., №83-5-РС от 22.06.2015 г., №80-5-РС от 28.05.2015 г., №63-5-РС от 31.03.2015 г., №51-5-РС от 30.01.2015 г.)
25.12.2014 г. №42-5-РС
"О бюджете города Обояни на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131- ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Заключением Контрольно-счетного органа Обоянского района Курской области, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Обоянь" Обоянского района Курской области, утвержденным решением Собрания депутатов города Обояни от 12.12.2014 года №31-5-РС, Уставом муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области, Собрание депутатов города Обояни
РЕШИЛО
Статья 1. Основные характеристики бюджета города Обояни
1. Утвердить основные характеристики бюджета на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Обояни в сумме 34 770 698 рублей;
общий объем расходов бюджета города Обояни в сумме 34 770 698 рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Обояни на 2016 и 2017 годы:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Обояни на 2016 год в сумме 34 737 625 рублей, на 2017 год в сумме 35 251 115 рублей;
общий объем расходов бюджета города Обояни на 2016 год в сумме 34 737 625 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 856 185 рублей, на 2017 год в сумме 35 251 115 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 762 556 рубля;
Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета города Обояни
Установить источники финансирования дефицита бюджета города Обояни:
на 2015 год согласно приложению № 1 к настоящему решению;
на 2016 и 2017 годы согласно приложению № 2 к настоящему решению.
Статья 3. Главные администраторы доходов , главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Обояни и поступления межбюджетных трансфертов в бюджет города Обояни
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Обояни согласно приложению №3 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Обояни согласно приложению № 4 к настоящему решению.
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджета города Обояни в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов
1. Установить, что муниципальными унитарными предприятиями перечисляется в бюджет города Обояни часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в полном объеме.
2. Утвердить, что согласно приложению №8 к настоящему решению в бюджет города Обояни зачисляются по нормативу 100%:
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет города Обояни;
- прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских поселений и компенсации затрат бюджетов городских поселений;
- платежи, взимаемые организациями городских поселений за выполнение определенных функций;
- доходы от размещения временно свободных средств бюджетов городских поселений;
- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских поселений,
- земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений;
- доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских поселений;.
- доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев , когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских поселений;
- возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории городских поселений (по обязательствам, возникшим до 1 января 2008 года);
- целевые отчисления от лотерей городских поселений;
- прочие неналоговые доходы бюджетов городских поселений;
3. Нормативные правовые акты Администрации города Обояни о внесении изменений о налогах и сборах, а также регулирующие бюджетные и иные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города Обояни, вступающие в силу в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Собрание депутатов города Обояни проекта о бюджете города Обояни на очередной финансовый год и плановый период.
4. Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Обояни.
5. Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) казенным учреждениям (за исключением органов муниципальной власти) в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Обояни и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.
7. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2015 году согласно приложению №5 к настоящему решению.
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в плановом периоде 2016 -2017 годов, согласно приложению №6 к настоящему решению.
Статья 5. Дополнительные, дифференцированные нормативы отчислений в бюджет города Обояни на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1. Утвердить дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 7 к настоящему решению.
2. Размеры указанных в части 1 настоящей статьи дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области.
Статья 6. Бюджетные ассигнования бюджета города Обояни на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Обояни:
на 2015 год согласно приложению № 9 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 10 к настоящему решению.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Обояни
на 2015 год согласно приложению № 11 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования "город Обоянь"Обоянского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Обояни:
на 2015 год согласно приложению № 13 к настоящему решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.
4. Утвердить величину резервного фонда Администрации города Обояни на 2015 год в сумме 200 000 рублей, на 2016 год в сумме 200 000 рублей и на 2017 год в сумме 200 000рублей.
5. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области:
на 2015 год – в сумме1 608 000 рублей, в том числе за счет отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в сумме 1 253 343 рублей;
на 2016 год – в сумме 2 000 000 рублей, в том числе за счет отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в сумме 1 714 487 рублей;
на 2017 год – в сумме 1 800 000 рублей, в том числе за счет отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в сумме 1 373 564 рублей.
6. Установить, что муниципальные контракты за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности могут заключаться после подписания соглашения об их предоставлении.
Статья 7. Особенности исполнения бюджета города Обояни в 2015 году
1. Муниципальные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет города Обояни.
Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в бюджет города Обояни.
2. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету города Обояни в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2015 года.
3. Администрация города Обояни вправе принимать решения и вносить в 2015 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Обояни, связанные с особенностями исполнения бюджета города Обояни и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Обояни в случаях:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными) программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с настоящим решением;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов .
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений решение о бюджете не допускается.
4. Установить, что получатель средств бюджета города Обояни вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):
об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
б) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам ( муниципальным контрактам):
связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;
на поставку иммунобиологических, наркотических и психотропных препаратов;
в) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
г) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов.
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов муниципальной власти и муниципальных учреждений
1. Органы муниципальной власти не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих, а также расходов на их содержание сверх установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Курской области.
Статья 9. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1. При принятии нормативного правового акта , предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 10. Муниципальный долг
1. Установить предельный объем муниципального долга на 2015 год в сумме 16 502 200 рублей, на 2016 год в сумме 17 123 707 рублей, на 2017 год в сумме 17 625 558 рублей.
2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2016 года по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0 рублей.
3. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2017 года по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0 рублей.
4. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2018 года по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0 рублей.
5. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "город Обоянь "Обоянского района Курской области на 2015 год согласно приложению № 15 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "город Обоянь "Обоянского района Курской области на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 16 к настоящему решению.
6. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования "город Обоянь "Обоянского района Курской области на 2015 год согласно приложению № 17 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий муниципального образования "город Обоянь "Обоянского района Курской области на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 18 к настоящему решению.
Статья 11. Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
1. Администрация города Обояни в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов привлекает бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы на финансирование кассовых разрывов и дефицита бюджета.
2. В рамках установленного предельного размера муниципального долга Администрация города Обояни в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов привлекает бюджетные кредиты коммерческих банков сроком до трех лет.
Статья 12. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг
1. Установить, что за счет средств бюджета города Обояни предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией города Обояни:
2) транспортным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере автомобильного транспорта, организациям, осуществляющим деятельность в сфере в реализации муниципальной программы "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в муниципальном образовании "город Обоянь" Обоянского района Курской области и безопасности дорожного движения".
Статья 13. Вступление в силу настоящего решения
Настоящие решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Обояни.
Глава города Обояни А. А. Локтионов